PMK 85 TAHUN 2025

Pendahuluan

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 85 Tahun 2025 tentang Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Nomor 20 Agrikultur menetapkan ketentuan akuntansi dan pelaporan atas aktivitas agrikultur untuk entitas pelaporan di lingkungan pemerintahan. Peraturan ini diterbitkan karena, sebagaimana dinyatakan dalam konsideran Menimbang, perlu diatur pengakuan, pengukuran, penyajian, dan pengungkapan agrikultur serta sebagai tindak lanjut ketentuan Pasal 2 dan Pasal 5 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. PSAP Nomor 20 Agrikultur menjadi dasar bagi proses akuntansi dan pelaporan atas aktivitas agrikultur dan tercantum sebagai lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini. Peraturan ini juga menempatkan PSAP Agrikultur dalam satu kesatuan dengan Lampiran I Peraturan Pemerintah tentang Standar Akuntansi Pemerintahan sebagai pedoman implementasi pelaporan keuangan sektor publik.

Pokok Pengaturan

Ruang Lingkup Dan Penerapan

• PSAP Nomor 20 mengatur pengakuan, pengukuran, dan penyajian yang terkait dengan aktivitas agrikultur meliputi aset biologis (kecuali tanaman produktif/bearer plant) dan produk agrikultur pada saat dipanen.
• Standar ini tidak diterapkan pada tanah yang digunakan dalam aktivitas agrikultur, aset tak berwujud terkait agrikultur, aset biologis habis pakai atau persediaan untuk layanan, serta aset hak guna yang muncul dari penyewaan tanah terkait aktivitas agrikultur; aset biologis yang digunakan untuk kegiatan non-agrikultur (mis. penelitian, pendidikan, transportasi, hiburan, rekreasi, pengawasan) dikecualikan dan dipertimbangkan PSAP lain yang relevan.
• PSAP ini berlaku untuk produk pertanian pada saat dipanen dan tidak mencakup pemrosesan setelah panen (contoh pengolahan kedelai menjadi tempe), serta diterapkan untuk menyusun laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran mulai Tahun Anggaran 2027.

Definisi Dan Karakteristik Aktivitas Agrikultur

• Aktivitas agrikultur didefinisikan sebagai manajemen transformasi biologis dan hasil panen dari aset biologis untuk tujuan penjualan, distribusi (dengan/ tanpa biaya), atau perubahan menjadi produk/aset biologis tambahan; aset biologis adalah hewan atau tanaman hidup dan produk agrikultur adalah hasil panen dari aset biologis.
• Tanaman produktif didefinisikan sebagai tanaman hidup yang (a) digunakan dalam produksi produk agrikultur, (b) diharapkan menghasilkan produk lebih dari satu periode, dan (c) hampir tidak dijual sebagai produk agrikultur kecuali sisa; contoh dan pengecualian (mis. pohon untuk ditebang, tanaman semusim seperti jagung dan padi) diuraikan untuk membedakan tanaman produktif dan aset biologis.
• Transformasi biologis mencakup pertumbuhan, degenerasi, produksi, dan perkembangbiakan serta menghasilkan perubahan kualitatif/kuantitatif yang dipantau secara rutin; contoh aktivitas yang termasuk agrikultur antara lain peternakan, kehutanan, tanaman semusim/tahunan, budidaya perkebunan, bunga, dan budidaya perikanan (termasuk rumput laut, mutiara, kerang).

Pengakuan Aset Biologis Dan Produk Agrikultur

• Aset biologis atau produk agrikultur diakui jika dan hanya jika entitas mengendalikan aset akibat peristiwa masa lalu, manfaat ekonomi atau potensi jasa masa depan kemungkinan besar akan mengalir ke entitas, dan nilai wajar atau biaya perolehan dapat diukur secara andal.
• Produk agrikultur yang dipanen diukur pada saat panen sebesar nilai wajar dikurangi biaya penjualan dan pengukuran tersebut merupakan biaya pada tanggal tersebut ketika menerapkan PSAP yang mengatur Persediaan; aset biologis diukur pada perolehan awal dan tanggal pelaporan sebesar nilai wajar dikurangi biaya penjualan kecuali jika nilai wajar tidak dapat diukur secara andal.

Penetapan Nilai Wajar Dan Metode Pengukuran

• Nilai wajar didasarkan pada lokasi dan kondisi terkini aset; jika terdapat pasar aktif pada lokasi/ kondisi terkini, harga pasar menjadi dasar; bila ada kesempatan masuk ke pasar aktif lain, digunakan harga yang paling relevan.
• Jika tidak ada pasar aktif, entitas dapat menggunakan salah satu atau kombinasi: harga transaksi terbanyak pada pasar saat ini, harga pasar aset serupa disesuaikan, tolok ukur sektor (mis. nilai per keranjang, per kilogram, per hektar), atau, bila perlu, model arus kas diskonto yang memasukkan arus kas bersih yang diharapkan dan tingkat diskonto yang konsisten dengan asumsi arus kas.
• Dalam menentukan arus kas, entitas tidak memasukkan aliran kas untuk pembiayaan, perpajakan, atau penanaman kembali setelah panen; entitas memasukkan ekspektasi variasi arus kas dalam estimasi arus kas atau tingkat diskonto dan menghindari penggandaan asumsi.

Pengukuran Dalam Kondisi Khusus

• Dalam kasus di mana nilai wajar tidak dapat diukur secara andal pada pengakuan awal (misalnya tidak ada kuotasi pasar dan alternatif estimasi tidak andal), aset biologis diukur sebesar biaya perolehan dikurangi akumulasi penyusutan; ketika nilai wajarnya menjadi dapat diukur secara andal, entitas beralih mengukur sebesar nilai wajar dikurangi biaya penjualan.
• Biaya perolehan dapat mendekati nilai wajar apabila sedikit transformasi biologis telah terjadi sejak perolehan atau dampak transformasi biologis pada harga tidak material; entitas dapat menggunakan informasi gabungan aset (mis. tanah plus aset biologis) dan mengurangkan nilai tanah untuk memperoleh nilai wajar aset biologis yang melekat pada tanah.

Kontrak Penjualan Di Masa Depan

• Kontrak untuk menjual aset biologis atau produk agrikultur di masa depan tidak selalu relevan dengan pengukuran nilai wajar karena nilai wajar mencerminkan pasar saat ini; karenanya harga kontrak tidak perlu menyesuaikan nilai wajar, dan kontrak yang memberatkan diperlakukan sesuai ketentuan tentang provisi, kewajiban kontinjensi, dan aset kontinjensi.

Surplus Dan Defisit

• Surplus atau defisit yang timbul dari pengakuan awal aset biologis atau produk agrikultur pada nilai wajar dikurangi biaya penjualan dan dari perubahan nilai wajar dikurangi biaya penjualan diakui sebagai surplus/defisit pada periode terjadinya perubahan tersebut; contoh pengakuan awal surplus adalah kelahiran anak sapi.
• Surplus/defisit dari produk agrikultur yang diakui pada saat panen juga dicatat sebagai surplus/defisit pada periode terjadinya panen.

Penyajian

• Aset biologis yang memenuhi kriteria standar diklasifikasikan dalam kelompok aset lancar dan/atau aset nonlancar sesuai karakteristiknya, sehingga penyajian mengikuti klasifikasi arus likuiditas/ketahanan aset dalam laporan keuangan entitas pemerintah.

Pengungkapan Umum

• Entitas mengungkapkan keseluruhan surplus atau defisit yang timbul selama periode dari pengakuan awal dan perubahan nilai wajar dikurangi biaya penjualan aset biologis dan produk agrikultur; entitas wajib menjelaskan sifat aset biologis dan membedakan antara aset biologis yang dapat dikonsumsi dan yang produktif.
• Jika tidak diungkapkan pada informasi yang dipublikasikan, entitas mengungkapkan sifat aktivitas setiap kelompok aset biologis serta ukuran/estimasi non-keuangan kuantitas fisik tiap kelompok pada akhir periode dan hasil produk agrikultur selama periode berjalan.
• Entitas mengungkapkan metode dan asumsi signifikan dalam menentukan nilai wajar setiap kelompok produk agrikultur pada saat panen dan setiap kelompok aset biologis, serta nilai wajar dikurangi biaya penjualan produk agrikultur yang dipanen dalam satu periode tanam.

Pengungkapan Tambahan Terkait Risiko Dan Rekonsiliasi

• Entitas mengungkapkan keberadaan dan nilai tercatat aset biologis yang kepemilikannya dibatasi atau dijaminkan, sifat dan tingkat pembatasan penggunaan, jumlah komitmen untuk pengembangan atau perolehan aset biologis, serta risiko keuangan terkait manajemen strategis agrikultur.
• Entitas menyajikan rekonsiliasi perubahan nilai tercatat aset biologis antara awal dan akhir periode yang mencakup surplus/defisit menurut jenis aset (menghasilkan vs dikonsumsi), pembelian, perolehan nonpertukaran, penjualan, distribusi, panen, penggabungan entitas, efek translasi, dan perubahan lainnya; entitas dianjurkan memisahkan perubahan fisik dan perubahan harga ketika siklus produksi melebihi satu tahun.

Pengungkapan Jika Nilai Wajar Tidak Dapat Diukur Dengan Andal

• Jika entitas mengukur aset biologis sebesar biaya perolehan dikurangi akumulasi penyusutan, entitas wajib mengungkapkan gambaran aset biologis, alasan nilai wajar tidak dapat diukur secara andal, rentang estimasi jika mungkin, metode penyusutan, umur manfaat atau tarif penyusutan, serta nilai tercatat bruto dan akumulasi penyusutan pada awal dan akhir periode.
• Jika selama periode entitas yang sebelumnya mengukur dengan biaya beralih menjadi mengukur nilai wajar secara andal, entitas mengungkapkan gambaran aset, alasan nilai wajar kini dapat diukur secara andal, dan pengaruh perubahan tersebut; apabila terdapat pengakuan surplus/defisit pada pelepasan, rekonsiliasi harus mengungkapkan kerugian penurunan nilai, pembalikan, dan penyusutan terkait.

Lampiran, Dasar Kesimpulan, Dan Perbandingan Dengan IPSAS

• Lampiran A (Dasar Kesimpulan) dan Lampiran B (Contoh Ilustrasi) merupakan bagian tak terpisahkan yang menjelaskan rujukan PSAP Agrikultur terhadap IPSAS 27 dan latar belakang penyusunan oleh KSAP; PSAP ini menambahkan contoh tanaman produktif dalam tabel untuk memudahkan pemisahan aset biologis dan tanaman produktif.
• Perbedaan dengan IPSAS 27 tercantum antara lain adaptasi tabel contoh, perubahan terminologi paragraf terkait gain or loss menjadi surplus atau defisit pada paragraf-paragraf tertentu, dan penambahan paragraf penyajian (paragraf 38) yang mengatur klasifikasi aset biologis sebagai aset lancar dan/atau nonlancar.

Ketentuan Berlaku

• Peraturan ini mulai berlaku sejak tanggal diundangkan, yaitu 10 Desember 2025.

DISCLAIMER: Konten di generate oleh AI, selalu pastikan dengan dokumen aslinya